国际航行船舶保税燃料供应服务是国际海事服务的重要组成部分，是衡量港口国际化水平和配套服务水平的重要指标。盐田港是全球最大单体集装箱码头，水况优，航线密，需求大，发展深圳保税燃料供应市场，提升和加强盐田港保税燃料供应服务能力，有助于进一步完善港口综合服务能力和稳固现有航线，提升盐田港的市场竞争力和国际航运枢纽地位。《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025）年》首批授权清单“赋予深圳国际航行船舶保税燃油加注许可权”，并提出“在深圳水域试点开展国际航行船舶保税液化天然气加注业务”。前期，盐田区会同有关部门努力克服疫情不利影响，加强沟通协调，主动作为，按照先易后难、先油后气的思路稳步推进该项改革，2021年成功试点了保税油首单加注。2022年盐田区继续深化改革，通过建机制、强联动、搭平台、降成本、优流程，实现保税油加注量质齐升，有力提升了保税油加注营商环境。

　　一、主要做法

　　一是探索市区两级协调推进新机制。强化协调联动，推动市政府成立深圳市国际航行船舶保税燃料经营许可权承接工作领导小组，率先提出市直单位、所在地政府“双牵头、双推动”工作推进模式，市直单位统筹协调、属地政府牵头落实，及时分析、研究、解决存在的问题。二是制定保税燃油加注管理新办法。科学论证，起草并出台了《深圳市国际航行船舶保税燃料油经营管理试行办法》，明确了深圳市发放“保税加油牌照”路径，打破了以往需要国家部委特许审批的惯常做法，一定程度上放宽了市场准入限制，增添了保税加油市场活力。三是创新保税燃油加注新流程。梳理制约现行保税燃料加注产业发展堵点，协调深圳海关、边检等部门创新推出“先供后报”“一船多供”“边联检边搭靠”等监管举措，优化加注流程，尽可能减少加注审批环节。推动跨关区直供业务，打通广州与深圳之间保税燃油市场。四是打造保税燃油加注审批新平台。积极协调市商务局、深圳海关等部门加快推进保税油“一口办理”平台建设，打通海关内部各部门审批部门信息壁垒，将原有的各个监管单位各自审批改为集中到一个平台并联受理审批，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　二、工作成效

　　盐田区大力支持保税燃料加注业务发展，不断优化营商环境，出台产业扶持措施，加大招商引资力度，已吸引聚集了中石油、中石化、中海油、中船燃、深圳港集团等一批能源加注公司，共授予4家船供油企业本地加注资质。2022年全年，深圳本地牌照加注企业累计供应保税油23.64万吨，货值15.37亿元，同比分别增长94.4倍、17.39倍。

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